電子商務欺詐中外立法比較
作者： 閆鵬和 文章來源： 《互聯網法律通訊》 本站發布時間：2005-11-21 00:00
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???????????????????????????????????????????????????????nn一、n????美英德日中等國關于電子商務欺詐犯罪的立法狀況nn???關于電子商務欺詐立法，大多數國家都是跟計算機安全并在一起進行立法活動。總的來說，各國的相關立法方式主要有兩種，一種是關于電子商務欺詐等計算機犯罪的單行立法，以美國為代表；一種是對原有的傳統刑法條文進行修改和擴展，以德國和日本為代表。nn1、美國nn???美國是世界上計算機網絡技術最發達、電子商務發展最早最具規模的國家，也是遭受電子商務欺詐犯罪危害最早最嚴重的國家。聯邦法律和州法律并存是美國法律體系的特點，所以在電子商務領域刑事立法上，不僅有聯邦刑事法規，還有各州的刑法法規。目前美國聯邦立法中，有關電子商務欺詐犯罪的刑事立法主要有 ：《與存取設備有關的欺詐及其他行為法》（《18U.S.C.1029.Fraud and Related Activity in Connection with Access Devices》）、《聯邦計算機安全處罰條例》以及《計算機欺騙與濫用法》等。此外，美國1984年通過的第一部關于計算機安全與犯罪的法案《欺詐存儲裝置與計算機欺詐、濫用法》在1996年10月11日修訂后，改為美國聯邦刑法第18篇第1030條，名為“與計算機相關的欺詐及其行為”。美國一些州也相繼通過立法把用計算機手段非法獲取財產或者服務的行為規定為犯罪，如亞利桑那州有《有組織犯罪及欺詐法》，弗吉尼亞州有《弗吉尼亞州計算機犯罪法》，這些州立法中設有專門條款禁止利用計算機實施欺詐行為。nn2、英國nn???英國在1990年以前沒有針對計算機安全和犯罪的單行立法，司法界一般把計算機相關罪案中的計算機視作犯罪工具，對于這類案例，根據犯罪危害的對象和造成的后果，按照傳統的犯罪處罰。因此，英國關于電子商務領域刑事實體法律、法規不多，主要有1981年《偽造文書及貨幣法》、1984年《資料保護法》和1990年《計算機濫用法》，也都是單行法。nn3、德國nn 雖然德國犯罪學刑法界關于計算機犯罪的理論研究比較領先，然而德國是大陸法系國家，嚴守罪刑法定主義，在計算機安全與犯罪問題上立法十分謹慎，一直到1986年8月1日刑法修正案（第二次經濟犯罪防治法）才加入了若干涉及計算機安全與犯罪的條款。比如，《德國刑法典》第263條a規定：“意圖使自己或第三人獲得不法財產利益，以對他人的計算機程序做不正確的調整，通過使用不正確的或不完全的數據，非法使用數據，或其他手段對他人的計算機程序做非法影響，致他人的財產因此遭受損失的，處5年以下自由刑或罰金。” nn4、日本nn 日本在電子商務領域的刑事立法模式與德國極為相似，一直到1987年才修訂刑法，增加了若干關于計算機安全與犯罪的條文。現行日本刑法關于電子商務領域刑事立法條文規定使用計算機詐騙的行為屬于犯罪行為，《日本刑法典》第246條規定：“向他人處理事務使用的電子計算機輸入虛偽信息或者不正當的指令，從而制作與財產權的得失或者變更有關的不真實電磁記錄，或者提供與財產權的得失或者變更有關的不真實的電磁記錄，或者提供與財產權的得失、變更有關的虛偽電磁記錄給他人處理事務使用，取得財產上的不法利益或者使他人取得的。”nn5、中國nn 1997年《中華人民共和國刑法》是中國第一部規范計算機安全與犯罪的刑事立法。在該刑法中關于計算機安全與犯罪總共有三個條款，即第285條、第286條和第287條，包括兩個罪名一個準用條款。兩個罪名分別是“非法侵入計算機信息系統罪”和“破壞計算機信息系統罪”，第287條準用條款規定：“利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關規定定罪處罰。”目前，在中國的法律體系中，《刑法》第287條規定，與《關于維護互聯網安全的決定》以及包括最高人民法院《關于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應用法律若干問題的解釋》在內的一系列司法解釋等共同構筑了我國打擊電子商務領域欺詐犯罪的刑事法律體系。nn二、主要國家和地區打擊電子商務欺詐犯罪的其他措施nn 鑒于電子商務欺詐等計算機犯罪的嚴重程度，世界上很多國家在加強立法以外都從不同角度采取了一系列的防治措施。nn1、強制報案制度nn 目前理論界認為，計算機犯罪數（發現數）與實際未發現數的比率為1:10，而美國學者簡?貝克則認為，計算機犯罪的發現率僅為1％，犯罪黑數非常大 。計算機犯罪如此，電子商務欺詐犯罪尤其如此，因為電子商務受害者中企業和商家占大多數，他們之所以在遭到欺詐后愿意保持沉默，主要是因為擔心報案或者公開后，社會公眾可能會對其安全系統以及信譽產生懷疑，進而造成客戶的大量流失。然而這種情況會嚴重影響到執法關與電子商務欺詐犯罪作斗爭的能力和效果，0
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