小藍(lán)單車、酷騎單車經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題后，相繼出現(xiàn)退押金難現(xiàn)象。至今還有不少共享單車的消費(fèi)者沒(méi)有收到押金退款。今年6月以來(lái)，悟空、盯盯、酷騎、小藍(lán)、小鳴等多家共享單車企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境，押金能否順利退還成為共享單車行業(yè)的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。
算賬
要付出巨大的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本
對(duì)于一家行將破產(chǎn)的企業(yè)，工商投訴基本上沒(méi)什么作用，那么訴訟維權(quán)可行嗎？
孫銘溪算了筆賬：從成本收益角度考量，單車押金通常在100元到300元不等，但一個(gè)民事訴訟案件光是預(yù)收原告訴訟費(fèi)可能就需要50元，如果單車企業(yè)已經(jīng)人去樓空無(wú)法直接送達(dá)，可能還需要墊付數(shù)百元的公告費(fèi)用。再加上立案、開庭、宣判、申請(qǐng)執(zhí)行的誤工、交通、材料打印成本，前期的經(jīng)濟(jì)投入可能就已經(jīng)超過(guò)能夠追回的押金數(shù)額。
另一方面，訴訟本身是具有一定專業(yè)性的活動(dòng)，由于訴訟標(biāo)的太小，聘請(qǐng)律師幾乎是得不償失的。當(dāng)前律師代理民事案件起步收費(fèi)都在千元以上，聘請(qǐng)律師在經(jīng)濟(jì)性上完全無(wú)法獲得訴訟收益。
即使不考慮經(jīng)濟(jì)上的因素，用戶最終拿到了生效的勝訴判決，由于單車企業(yè)已經(jīng)喪失了償債能力，沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，能夠執(zhí)行回款的可能性也是微乎其微。
通過(guò)申請(qǐng)單車企業(yè)破產(chǎn)清算能否獲得清償呢？孫銘溪分析，這條路依然不好走。“單車企業(yè)雖然是重資產(chǎn)企業(yè)，但財(cái)產(chǎn)主要是已經(jīng)投放于市場(chǎng)的單車，幾乎不具備收集起來(lái)再統(tǒng)一變現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)可能性。如果走破產(chǎn)清算程序，很可能資產(chǎn)余額連破產(chǎn)費(fèi)用都無(wú)法覆蓋，更不用說(shuō)清償用戶的普通債權(quán)了。”
算完了經(jīng)濟(jì)賬，再來(lái)算一算時(shí)間賬。
孫銘溪表示，通常一個(gè)一審民事案件從立案到獲得勝訴判決快則三個(gè)月，慢則六個(gè)月以上，但單車企業(yè)資金鏈斷裂后，往往會(huì)遇到下落不明無(wú)法送達(dá)的情形，這意味著法院需要公告的方式進(jìn)行送達(dá)起訴書和判決書。這樣下來(lái)一個(gè)案子可能需要一年左右的時(shí)間才能生效，申請(qǐng)執(zhí)行的時(shí)間還未計(jì)算在內(nèi)。破產(chǎn)清算程序更是漫長(zhǎng)，從一兩年到三五年都有可能。
面對(duì)如此巨大的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本，消費(fèi)者個(gè)體維權(quán)確實(shí)比較難。
據(jù)媒體報(bào)道，杭州的一位毛女士近日已將酷奇單車杭州分公司和北京總公司一并告上法院，以欺詐消費(fèi)者為由，要求押金退一賠三。酷奇杭州分公司為杭州濱江法院所轄，目前該法院已經(jīng)受理此案。很多沒(méi)有拿回押金的消費(fèi)者正在觀望結(jié)果。
自救
不退押金，我能扣車抵債嗎？
拿不回押金消費(fèi)者們很氣憤，于是有人提出“扣車抵債”。網(wǎng)傳一張照片，有酷騎單車被上私鎖，并且還寫上這樣字樣：對(duì)不起各位，押金不退我，只能占為己用。對(duì)于這樣的想法，孫銘溪奉勸還是趁早打消。
孫銘溪法官告訴記者，所為“扣車抵債”對(duì)應(yīng)的法律規(guī)定是留置權(quán)。用戶與共享單車企業(yè)形成的是租賃合同關(guān)系，押金是債的擔(dān)保，而不是使用租賃物本身的使用費(fèi)。消費(fèi)者因?yàn)閱诬嚻髽I(yè)不退還押金而去占有一輛自行車，就涉嫌構(gòu)成對(duì)單車企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯了。“留置權(quán)行使在法律上有一定的程序，如果我們不了解法律擅自占有車輛并且自行‘抵債’，造成損害的也需要承擔(dān)賠償責(zé)任。”
孫銘溪還提醒，共享單車作為新興產(chǎn)物，與傳統(tǒng)的租賃合同有所不同。為了便利，雙方訂立一次合同，交納押金，事實(shí)上是多次租賃使用的關(guān)系，即一輛車上對(duì)應(yīng)多個(gè)用戶的使用權(quán)，通常一個(gè)用戶的押金并不能覆蓋車輛的全部成本，自行“扣車抵債”也容易造成侵權(quán)。
困難
法律沒(méi)有一下子跟上新興事物
“造成現(xiàn)在的局面其實(shí)根本問(wèn)題在于法律沒(méi)有一下子跟上新興事物，典型的就是押金管理的法規(guī)沒(méi)跟上。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這也是可以理解的現(xiàn)象，全世界都面臨這個(gè)問(wèn)題。法律還沒(méi)跟上，有的企業(yè)就倒了。”
孫銘溪認(rèn)為，在一些新興事物上，對(duì)消費(fèi)者的辨別判斷能力也是一種考驗(yàn)。“對(duì)于一切互聯(lián)網(wǎng)新型產(chǎn)品都應(yīng)該關(guān)注企業(yè)信用，尤其是收費(fèi)明顯不能覆蓋成本的，基本上是通過(guò)投資人大量輸血維持，這種就會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。”
孫銘溪告訴記者，在法律上，押金屬于一種債的擔(dān)保的方式，這種形式雖然普遍存在，但在我國(guó)《擔(dān)保法》中并未對(duì)此種債的擔(dān)保方式進(jìn)行規(guī)定。孫銘溪查閱了幾個(gè)主要共享單車品牌與用戶之間在線簽訂的共享單車用戶協(xié)議，對(duì)于押金的收取和處理均未明確約定。
但是從已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題看，單車企業(yè)作為社會(huì)公共交通的參與者，如不對(duì)其收取的押金進(jìn)行有效監(jiān)管，必將損害社會(huì)公共利益，因此對(duì)單車企業(yè)的押金監(jiān)管勢(shì)在必行。
今年8月，交通部等10部門出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊(cè)地開立用戶押金、預(yù)付資金專用賬戶，實(shí)施專款專用，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度，加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”。
但時(shí)至今日，對(duì)于單車企業(yè)押金監(jiān)管的實(shí)施細(xì)則仍未出臺(tái)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，如何監(jiān)管仍未充分明確。
途徑
集體訴訟或公益訴訟或可考慮
隨著小藍(lán)單車、酷騎單車等共享單車企業(yè)相繼倒下，越來(lái)越多用戶面對(duì)押金退不了，電話無(wú)人接等問(wèn)題，11月23日交通部公開回應(yīng)表示將會(huì)同有關(guān)部門研究制定相關(guān)配套政策措施，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸部門，提前采取針對(duì)性措施，防止出現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)也幫消費(fèi)者進(jìn)行了大量的溝通協(xié)調(diào)工作。盡管也有不少消費(fèi)者早期在消協(xié)的幫助下退還了押金，但是仍有大量消費(fèi)者面臨著押金難以退還的情況。中消協(xié)表示，截至11月30日，關(guān)于酷騎單車全國(guó)的消費(fèi)者已投訴的數(shù)量超過(guò)了21萬(wàn)起，通州區(qū)消協(xié)投訴量是1.1萬(wàn)起，解決了3125起。
如果行政手段無(wú)法解決，消費(fèi)者最終還是要通過(guò)訴訟來(lái)維權(quán)。對(duì)此也有專家提出了公益訴訟的方式。按照民事訴訟法司法解釋的規(guī)定，侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，可以由消費(fèi)者協(xié)會(huì)作為原告提起訴訟，這便是公益訴訟。此外，還有一種集體訴訟的方式，可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行訴訟。
孫銘溪表示，對(duì)于消費(fèi)者而言，單個(gè)訴訟的成本較高，集體訴訟甚至公益訴訟確實(shí)是可以探索的較好方法，有利于集中力量進(jìn)行訴訟行為，也能減少消費(fèi)者的訴訟成本。但即便贏了官司是否能執(zhí)行回款還要看企業(yè)本身的償付能力。
支招
從“退款中”變成“未交押金”怎么辦
作為審理民事案件的法官，孫銘溪提醒消費(fèi)者，不管最終結(jié)果如何，事前還是要準(zhǔn)備好交款的證據(jù)。此外，還可關(guān)注轄區(qū)內(nèi)是否有集體訴訟或者公益訴訟正在發(fā)起，有的話可以參與。
有一些小藍(lán)單車的消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)，在申請(qǐng)退還押金后，APP押金一欄的顯示從“退款中”變成了“未交押金”的狀態(tài)，繳納押金和申請(qǐng)退款的信息不見了。對(duì)此，孫銘溪表示，出現(xiàn)這種情況的消費(fèi)者也不必過(guò)于擔(dān)心，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)類產(chǎn)品大多是通過(guò)支付寶或微信等第三方支付方式實(shí)現(xiàn)付款，支付記錄是抹不掉的。即使APP難以顯示，也可以申請(qǐng)法院調(diào)取支付記錄。
其他對(duì)于共享單車有需求的消費(fèi)者，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，盡量選擇支持免押金騎行的單車品牌，或者在交納押金后及時(shí)申請(qǐng)退還，規(guī)避因單車企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。